塔克拉玛干沙漠面积33.7万平方公里，沙尘暴最严重的时候，能见度不足一米六。2025年11月，首套绿色锁边防护带成功合龙，但中国基建的字典里边，没有停歇两个字。第二次锁边工程立刻启动，这一次的目标不是简单地防沙，而是让整个沙漠通水通电通路，可以想象，当水电路这三条生命线贯穿沙海，塔克拉玛干将迎来历史性的转变。
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浙江省温州市平阳县以AI赋能“OPC”(一人公司)的新模式，悄然打开了“轻资产、低门槛、快变现”的创业通道。从2025年平阳县星洋OPC青年创业社区(简称“星洋社区”)先行先试，到2026年“1035”三年行动计划全面铺开，平阳正尝试回答一个时代命题：AI时代，个体如何以最低成本、最高效率参与产业分工？县域经济又如何借此培育新质生产力？
“过去接一个大型设计项目，需要五六人的团队，启动资金动辄几十万元。现在一个人、一台电脑，借助AI平台就能完成。”这是入驻星洋社区的00后创客的共同体验。依托社区自研的“蕉点AI设计师平台”及AI文案、漫剧制作等工具，创业者无需技术背景，就能承接腾讯、蚂蚁等企业的真实订单。一部AI短剧，传统模式需多人耗时数月，如今一人七天即可完成。据社区运营方介绍，目前累计孵化OPC主体超500个，创业成本降低80%，启动周期缩至传统模式的五分之一。有AI漫剧作品单部热度超3300万，实现当月创作、当月变现。
青年创业面临的算力贵、变现难、政策弱等五大“拦路虎”，在OPC模式下被系统破解。技术端，社区与腾讯云、火山引擎合作提供普惠算力，成本较市面降低30%。产业端，仅数据标注一项业务，星洋社区承接订单额就超过3000万元，形成了“培训即上岗、接单即变现”的闭环。特别值得一提的是“残健融合”业务，数十名残障人士经过培训，足不出户参与数据标注，实现稳定增收，“AI让技术平权成为现实”。
平阳县人社局相关负责人表示：“我们不是简单地建孵化器，而是构建政府搭台、企业唱戏、创客受益的生态。”目前，当地首个政府主导的星澜OPC青年创业社区已开启招募，突出公益底色——办公租金、物业水电、高速网络、专属车位四项全免，工商注册、财税代账等“琐事托管”一应包办，还可优先使用鳌江实验室科研设备。对无住房的创业者，提供50平方米、三年五折优惠租房。截至发稿，星澜社区首批60个工位已吸引数十名创客入驻。
平阳的深层逻辑在于：传统制造业面临转型压力，而年轻人倾向数字化就业。OPC模式将两者缝合——让“一人公司”成为本土制造业的“数字外脑”。“我们鼓励OPC与宠物用品、印包装备、小家电等传统产业深度融合。”平阳县人社局相关负责人说，“工厂可以发布‘微订单’，由AI营销OPC为其量身定制海外短视频推广方案，实现龙头企业出题、OPC团队解题。”这种模式还吸引了不少原本留在一线城市的平阳籍AI人才，通过“归雁”联络站以远程协作或周末顾问形式反哺家乡。
OPC模式并非鼓励闭门造车，而是在AI工具加持下重构生产关系的细胞单元，让创业回归本质——以最小试错成本寻找最大市场价值。当然，挑战依然存在：订单稳定性、知识产权如何保障？平阳的“1035”计划正通过“创业陪跑计划”、法律服务团和密集社群活动尝试回答。正如一位入驻创客所言：“在这里，你不是一个人在战斗，你有一个城市的AI。”(完)
转变城市发展理念，更加注重以人为本。要把“人”的融入置于更加突出的位置，把促进各民族人口有序流动融居与新型城镇化建设、区域协调发展、保障和改善民生结合起来，把“人民城市为人民”的要求落实到各族群众看得见、摸得着、感受得到的城市生活之中，把铸牢中华民族共同体意识、推进中华民族共同体建设从宏大理念转化为可感知的制度安排和公共产品。在基层治理中，要通过搭建“民情恳谈会”、“社区议事厅”等协商平台，成立社区志愿服务队等方式，激活居民参与社会治理的内生动力，让各族群众在为社区贡献力量的过程中增强获得感、幸福感、安全感。
转变工作方法，更加注重统筹协调。要把城市民族工作融入城市总体规划、公共资源配置、社会治理体系、民生服务供给之中。特别是对于流动人口规模大、民族成分多样的城市而言，城市更新、社区改造、公共服务布局、产业园区建设、就业服务平台和基层治理网络优化，都是推进中华民族共同体建设的具体抓手。要健全党委统一领导、政府依法管理、统战部门牵头协调、民族工作部门履职尽责、各部门通力合作、全社会共同参与的民族工作格局，把城市民族工作纳入基层党建、社区治理、公共服务和社会建设总体布局。要提升治理精度，推动公安、人社、教育、民政、住建、卫健等部门信息共享和政策协同，把问题解决在基层、化解在社区，把服务送到各族群众身边。与此同时，还要充分发挥社会组织、行业协会、志愿服务队伍和用工企业的作用，形成社会化参与、常态化推进的工作局面。
转变工作重心，更加注重治理投入。构建互嵌式社会结构和社区环境，是新时代城市民族工作的着力点，也是拓宽各民族全方位嵌入实践路径的重要方向。城市民族工作不仅要关注外来流动人口管理，更要面向全体居民提供融合性制度供给。“互嵌”不仅包括空间混居，还要围绕居住、就业、教育、医疗、养老、托幼、文化、社会治理等方面，形成稳定而持续的社会联系，使各族群众不断增强对城市的归属感、对中华民族的认同。在空间层面，保障性住房、老旧小区改造、城中村整治、社区公共空间建设应更加注重混合居住，促进便利交往。在生活层面，应围绕子女入学、医疗社保、住房租赁、劳动权益保护、法律援助等高频事项，完善便利、公平、可及的公共服务体系，让各族群众进得来、留得住、过得好。在社会层面，应把社区、企业、园区、街区、学校等作为重点场域，鼓励各族群众共同参与志愿服务、协商议事、文体活动、职业培训等，推动“物理嵌入”转化为“社会嵌入”。在心理和文化层面，应通过推广普及国家通用语言文字、中华文化浸润、邻里互助、社区协商等，促进情感联结与价值认同。
推动高质量发展，实现共同富裕。各族群众既是城市服务的接受者，也是城市发展的建设者。要把加强城市民族工作与实现城市高质量发展结合起来，推动各族群众实现共同富裕。把产业发展、就业促进、技能培训、创业扶持与外来人口融入统筹起来，推动各族群众更充分地进入产业链、融入就业市场、参与城市发展。进一步提升教育、住房、医疗、托育、养老等基本公共服务水平，使各族群众在稳定预期中提高幸福指数。此外，还要通过发展就业协作、社区工坊、创业平台、夜间经济、特色街区等多种方式，增强各群体之间的利益联结和合作关系，实现人民城市共建、发展成果共享。
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